建立了全损吸收能力监管体系将监管要求分为三个层次

003010共7章41条，主要内容包括:条。

一是建立了全损吸收能力监管体系设置了风险加权比率和杠杆率两个监管指标，将监管要求分为三个层次第一个层次是最低要求风险加权比率和杠杆率应在2025年初分别达到16%和6%，在2028年初分别达到18%和6.75%第二个层次是在最低要求的基础上满足相应的缓冲资本监管要求，第三个层面是，必要时，中国人民银行和中国银行业监督管理委员会有权对单个银行提出更审慎的要求

其次，定义了总损失吸收能力的定义根据国际统一规则，明确了各类外部全损耗吸收能力工具的合格标准，进一步理顺了各类工具的损耗吸收顺序

第三，确定监督的范围和主体中国人民银行，中国银行业监督管理委员会，财政部依法对中国全球系统重要性银行的总吸损能力进行监督检查，按照法律法规和职责分工，对具有总吸损能力的非资本债务工具的发行进行管理

《办法》的颁布，是落实二十国集团领导人峰会批准的关于吸收总损失能力的国际监管规则的必要举措，有利于完善我国全球系统重要性银行监管和风险处置的制度框架，增强防范化解系统性金融风险的能力同时，对扩大商业银行主动负债，提高我国直接融资比重，促进多层次资本市场发展具有积极意义

下一步，中国人民银行，中国银行业监督管理委员会，财政部将加快建立和完善中国全球系统重要性银行全损吸收能力管理长效机制，切实提高风险抵御能力，牢牢守住不发生系统性风险的底线。