洋山特殊综合保税区有了新行动方案

为了将洋山特别综合保税区打造成在国际市场上最具影响力和竞争力的自由贸易区，上海将扩大招聘。

日前，在中国自由贸易试验区临港新区开园运营三周年之际，临港新区管委会发布《加快洋山特别综合保税区高质量发展行动计划》。

当日，上海海关同步发布支持临港新区高水平开放促进重点产业创新发展的四方面八项措施拟不断扩大径向通关政策覆盖面，提升洋山特别综合保税区贸易便利化水平，助力洋山特别综合保税区产业能级提升

洋山特殊综合保税区是中国唯一一个带有‘特殊’二字的综合保税区要做好这篇大文章‘专场’，为上海国际航运中心建设赋能升级临港新区党工委委员，管委会专职副主任赵告诉《上海证券报》

到2025年，初步形成国际公认，最具竞争力的自由贸易园区基本框架体系。

激荡新区成就新梦想——加快临港新区洋山港特别综合保税区高质量发展推进会8月23日在临港新区举行会上，《加快临港新区洋山特别综合保税区高质量发展行动计划》正式发布

根据《行动计划》，洋山特别综合保税区将建设成为新型贸易示范区，新型全球航运枢纽，创新业态承载地，目标是成为最具影响力和国际竞争力的自由贸易园区。

——创建新的贸易示范区到2025年，力争实现地区总收入超过1万亿元，规模以上商品销售额超过4000亿元，离岸贸易超过500亿元，进出口超过2200亿元的目标

—建设新的全球航运中心力争到2025年，实现集装箱吞吐量2600万标箱以上，国际中转拼箱量550万标箱以上，水运中转集装箱量1400万标箱以上，航运物流服务收入1000亿元以上的目标

——打造承载创新业态的场所力争到2025年，实现保税创新业态进出口值100亿元以上的目标

集中发展离岸贸易和转口贸易，建设离岸贸易创新实践区。

为实现上述目标，《行动计划》围绕五个方面提出了21项主要任务一是加快功能平台建设，聚集资源要素二是加快创新业态发展，培育发展新动能三是聚焦重点领域，加快开发建设四是加强区域联动，服务业高效协调发展第五，加强信息系统建设，建设数字化转型示范区

其中，在加快功能平台建设方面，《行动计划》提出，建设保税船舶供应平台，促进船舶供应产业集聚发展，大力拓展国际航行船舶保税LNG和保税燃油加注业务，显著提升港口服务水平搭建国际集装箱运价交易平台，聚集平台上下游企业，培育千亿级交易平台建设中国洋山港登记港，推进船舶批量登记，力争到2025年底聚集300万总吨以上国际航行船舶打造国际中转平台，提升航运枢纽能级

根据《行动计划》，洋山特别综合保税区要加快发展创新业态，培育发展新动能下一步，洋山特别综合保税区将加快培育保税维修产业，发展保税加工制造业，布局保税R&D和设计产业同时，加快保税展示交易平台建设，大力发展跨境电子商务新业态，建设离岸贸易创新实践区，打造高水平转口贸易中心

此外，《行动计划》还提出，洋山特殊综合保税区要加强信息系统建设，建设数字化转型示范区其中，提出深度应用5G，物联网，人工智能等新一代信息技术装备，支持东海大桥智能集卡系统建设，提升洋山四期无人码头，东海大桥无人重卡应用示范效果

保税船舶供应公共服务平台上线，力争到2025年成为千亿级产业集群。

为推动《行动计划》的实施，当天举行了保税船舶公共服务平台启动仪式。

当天，涉及保税船舶供应，保税维修，保税R&D，跨境电商，新贸易等领域的17家重点企业签约，项目总投资超过110亿元。

一位业内人士告诉上海证券报记者，目前，全球船舶供应市场容量已达1800亿美元2016年以来，上海一直在努力推动相关功能平台的落地但由于船舶供应服务体系尚未建立，导致大量业务流失临港新区保税船舶供应平台的启动，有利于提升全球航运资源配置能力，促进人民币国际化，形成上海船舶供应和结算中心，抢占数字化，智能化高地，提升国际话语权和影响力

我们重点打造的洋山保税船舶公共服务平台，是依托洋山特殊综合保税区的制度优势，区域与港口设施的整合优势，完备的物流仓储设施优势，高能航运服务的产业优势，为航运企业提供一站式服务解决方案进一步集聚世界领先企业，发挥航运服务生态环境优势力争到2025年建成千亿级产业集群赵对说道

会上，上海市商务委党组成员，副主任沈向首批国际航行船舶加注保税油地方许可企业颁发了资质证书洋山港每年停靠1万多艘集装箱船，连接全球200多个重要港口国际航行船舶保税油地方牌照的发放，有助于提升港口服务水平，助力上海国际航运中心从基本建成向能级升级

上海富源燃料油有限公司党委书记，总经理崔表示，公司将以打造国际船舶供油优质供应商为目标，深耕上海保税船舶供油市场，抢抓临港新区和洋山特别综合保税区高质量发展新机遇，充分利用资源，品牌和市场优势，提供优质服务和优秀品牌，积极助力上海建设世界级国际航运中心。

上海海关推出八项新措施，扩大通关政策覆盖面。

为支持临港新区高水平开放，上海海关也出台了新政策。

23日，上海海关发布《支持上海自贸试验区临港新区高水平开放促进重点产业创新发展的若干措施》拟通过四个方面八项措施进一步激活市场主体，持续提升临港新区产业链的稳定性和竞争力，持续优化营商环境

在帮助洋山特别综合保税区提升产业能级方面，上海海关根据新区的制度优势和区位优势提出了两项具体措施一是充分发挥洋山特殊综合保税区海关监管创新制度优势，如放开小道进一步推进试放货物木质包装检疫监管创新试点，不断扩大试放政策覆盖面，提升洋山特殊综合保税区贸易便利化水平，服务重点产业发展

第二，充分发挥洋山特殊综合保税区整体的区域优势在充分发挥洋山特别综合保税区功能优势和区位优势的基础上，结合二期封关运行，充分发挥其对接洋山港，南港港，浦东机场等口岸的区位优势，进一步便利智能汽车，大飞机，集成电路等新区重点产业涉及的进出口货物通关，促进临港临空产业发展

支持民航，集成电路，生物医药等重点产业发展，上海海关以一区两地一体化监管模式的实施和民航业龙头企业入驻洋山综合保税区为契机，提出建立大飞机试飞绿色通道支持飞机零部件及原材料制造，飞机维修，飞机租赁等上下游企业在新区落地推动新区企业充分利用上海海关支持集成电路产业监管创新发展试点措施，支持洋山特殊综合保税区建设服务集成电路产业的物流配送中心，促进区内外企业间保税货物便捷流通

上海海关党组成员，副关长张毅表示，上海海关将着力提升贸易便利化水平，促进实体经济和特色业态协调有序发展，支持以关键核心技术为突破口建立前沿产业集群，助力临港新区发展再上新台阶。