海关总署：支持浦东先进制造业创新发展打造世界级产业集群

国务院新闻办公室20日上午举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任丛亮，海关总署副署长孙玉宁，科技部战略规划司司长许倞，人民银行研究局局长王信，上海市委常委、常务副市长陈寅，上海市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮介绍支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区有关情况，并答记者问。

有记者提问到，我们知道目前浦东这块是有5个海关的特殊监管区域，请问海关总署方面，新的《意见》出台之后会采取哪些措施？如何支持浦东在海关特殊监管区域的一些发展？

海关总署副署长孙玉宁表示，自上世纪90年代以来，国家陆续在浦东新区批准设立了外高桥保税区、外高桥港综合保税区、洋山特殊综合保税区等5个海关特殊监管区域。这些特殊区域在引进外资和先进技术、促进外贸创新发展、培育外贸新业态、开展制度创新和压力测试方面发挥了重要作用。

孙玉宁称，下一步，海关总署将制定出台贯彻落实《意见》的具体举措，着重从三个方面加大支持力度：

一是加快推进海关特殊监管区域的制度性开放工作，支持洋山特殊综合保税区的制度创新，完善配套措施和信息化系统，推进一线径予放行、二线单侧申报，全面取消海关账册等各项创新举措，释放改革红利。在浦东具备条件的海关特殊监管区域推广洋山特殊综保区的政策，促进战略性新兴产业发展，具备条件的企业可以享受洋山特殊综保区的便利化通关措施。

二是支持海关特殊监管区域内先进制造业发展，围绕集成电路、生物医药和民用航空等产业领域加大政策的支持力度，以掌握关键核心技术为突破口，支持浦东先进制造业的创新发展，打造世界级产业集群。

三是实现海关特殊监管区域的联动发展，支持地方政府充分利用海关特殊监管区的政策，更好地开展产业规划、招商选商，鼓励各海关特殊监管区域优势互补、错位发展。支持海关特殊监管区运用保税展示交易功能，发挥进博会的辐射和溢出效应，支持上海期货交易所探索建立全国性大宗商品仓单注册登记中心，支持上海期货交易所开展原油、燃料油的保税期货交割业务，推动各类要素跨境流动和高效配置。我相信，海关特殊监管区域在浦东新区高水平改革开放中必将发挥更大的作用，做出更大的贡献。