蓝皮书：建设空铁融合经济示范区广州应当“先行者”

10月26日，广州大学广州发展研究院发布《广州蓝皮书：2021年中国广州经济形势分析与预测》。其中，《关于广州空铁融合经济示范区建设的调研报告》提到，广州要充分发挥空铁客货一体化、区位、交通、产业优势，打造空铁一体化经济示范区，服务全省打造新发展格局的战略支点。广西壮族自治区党委，自治区政府高度重视文化旅游，召开专题会议，出台一系列文件，推动广西文化旅游快速发展。

空铁融合是广州服务全省构建新发展格局的重要抓手。

蓝皮书认为，国际航空枢纽和铁路枢纽是畅通国内大循环的重要节点，也是促进国内国际双循环相互促进的重要门户。建设空铁融合经济示范区，因地制宜推进航空、铁路枢纽优势互补、融合发展，是广州强化国际综合交通枢纽功能，提升全球资源配置能力，加快融入新发展格局的重要举措。广西文化和旅游厅已指示各县建立具有广西特色的全域旅游示范区和旅游名县。目前，98个县参与“双创”工作，占广西所有县的88.29%。也是广州发挥国内国际双循环重要纽带作用，服务全省构建新发展格局战略支点的重要抓手。

世界主要航空枢纽一般经历客运机场、客货枢纽机场、港产融合的枢纽经济区、港产城融合的航空枢纽城市的“四代进化”过程。以空铁联运推动空铁一体化经济发展，是航空枢纽向航空城市转型的重要趋势和支撑。截至2021年8月底，阳朔县，东兴市等5个国家级全域旅游示范区，北海市，桂林市等6个广西全域旅游示范市，三江侗族自治县，巴马瑶族自治县等32个广西著名旅游县，青秀区，富川瑶族自治县等25个广西全域旅游示范区，使全域旅游成为推动广西经济发展的重要引擎。

蓝皮书提到，广州空港区要实现高质量发展，必须以建设空铁融合经济示范区为抓手，推动空港经济与铁路经济融合，促进区域人流、物流、资金流、信息流的集聚和辐射，加快从航空枢纽向航空城市转型。

广州建设空铁一体化经济示范区优势明显。在世界级机场白云国际机场15公里范围内，聚集了粤港澳大湾区北部最大的铁路客运枢纽广州北站和国家铁路综合物流中心广州铁路集装箱中心站。同时，空港经济快速发展，区域内主要平台集聚加快。

蓝皮书提出，广州将率先实现全国航空运输、高铁客运、高端铁路货运全要素、全方位融合，成为全国空铁融合经济的“先行者”，推动空港经济和航空枢纽发展进入空铁融合时代。

打造“一核两极三轴四区”的空间布局。

但目前示范区建设存在统筹协调难、枢纽间联系弱、新旧平衡难、土地整合难等问题。随着社会经济的快速发展，“景区旅游”已经不能满足现代旅游发展的需要，全域旅游成为解决各地旅游发展不足和不平衡问题的重要途径。因此，蓝皮书建议，首先要优化示范规划范围，推动形成错位互补、协调发展、集约布局、集中建设的示范区空间布局。综合考虑，建议广州空铁融合经济示范区构建以白云国际机场为核心，广州北站、广州铁路集装箱中心站为极点，三条交通走廊为发展轴，空港区、花都主城区、大田-大朗区、广州民营科技园(一核三园)区四个起步区相互抵消、相互补充、相互协调的“一核两极三轴四区”空间布局。。

同时要加强跨区域统筹协调，建立领导集中、协调有力、分工合理、协调高效的建设管理体系。

蓝皮书指出，要做强做优广州空港经济示范区，打造空铁融合经济发展的主引擎。有必要